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Projet de réforme
des structures de la SSP
Rapport du Groupe de Travail
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Lors de l’assemblée générale de la SSP en juin 2002 à Fribourg, une motion
a été déposée par Marie Sommer, au nom du groupement de pédiatres vaudois, demandant
une analyse du fonctionnement des nouvelles structures de la SSP. Un membre
du comité central de la SSP, Michaël Hofer, a été mandaté par ce comité pour
réunir un groupe de travail dans le but de réfléchir sur les structures actuelles
de la SSP et proposer un projet de réforme de ces structures. Ce groupe de travail
(GT) réunit des pédiatres venant de différentes régions de Suisse et de différents
groupes d’intérêts qui composent la SSP (cf. Tableau 1).
Tableau 1 :
Composition du groupe de travail
- Michaël Hofer, Départements de Pédiatrie, CHUV, Lausanne et
HUG, Genève, membre du comité central et du comité hospitalier.
- François Besson, Service Pédiatrie, Hôpital cantonal de Fribourg,
membre du comité hospitalier.
- Christian Kind, Kinderspital, St-Gallen.
- Valdo Pezzoli, Service de Pédiatrie, Ospedale Civico, Lugano.
- Stephan Rupp, Pédiatre, Einsiedeln, membre du comité central
et du comité ambulatoire.
- Marie Sommer, Pédiatre, Yverdon-les-Bains.
- Peter Studer, Pédiatre, Reinach.
- Christophe Stüssi, Service de Pédiatrie, Kantonspital, Münsterlingen.
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La réflexion du GT a été engagée à partir d’un
questionnaire, auquel chacun des membres du GT a répondu, puis au cours de
plusieurs séances de discussion. Le texte ci-dessous détaille les réflexions
qui ont mené au projet, le projet lui-même et la suite en vue de l’adoption
de ce projet.
1. Buts de la réforme
Les buts de la précédente réforme des structures de la SSP étaient principalement
de simplifier les processus de décision en rapprochant les instances dirigeantes
de la base et de donner une structure aux pédiatres hospitaliers et ambulatoires.
Après 4 ans de fonctionnement de ces nouvelles structures, il nous a paru évident
que le premier de ces 2 buts n’avait pas été atteint et que la complexité de
ces structures ne permettait pas un fonctionnement optimal. Nous avons évalué
les avantages et les inconvénients des structures datant de 1999 (cf. Tableau
2).
Tableau 2 :
Avantages et inconvénients de la précédente réforme des structures
Avantages
- Bonne représentation des groupes d’intérêt de la SSP
Inconvénients
- Faiblesse des canaux de communication avec échanges pauvres
entre les sections malgré des intérêts souvent communs
- Multiplication par 3 des comités, assemblées générales, comptabilités,
… avec partition des tâches alors que les domaines d’intérêt se
recouvrent
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En conséquence, les buts de cette nouvelle évolution de notre
société sont d’une part de simplifier la structure de la SSP et d’autre part
d’améliorer l’efficacité, en particulier en utilisant moins d’énergie et de
temps pour obtenir le même but et en professionnalisant le travail effectué.
La finalité de cette réforme des structures est de doter la
SSP d’une organisation qui lui permette de faire face aux défis du futur.
2. Buts et tâches de la SSP
Nous avons défini quels étaient à notre avis les principaux buts et tâches
de la SSP, qui sont détaillés dans le Tableau 3.
Tableau 3 :
Buts et tâches de la SSP
| Buts de la SSP |
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- Défendre la place de la Pédiatrie en Suisse,
- Promouvoir des soins de qualité pour l’enfant et l’adolescent,
- Permettre aux groupes d’intérêt d’être défendus équitablement,
- Soutenir la recherche en pédiatrie générale et spécialisée,
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| Tâches de la SSP |
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Les tâches des organes de la SSP découlent des
buts précités, mais en particulier sont : |
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- Échange d’informations avec les membres et les instances
extérieures
- Promotion de la qualité des soins et de la formation en
pédiatrie
- Défense de la position de la Pédiatrie face aux autres
disciplines, en particulier la médecine adulte
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Le travail des organes de la SSP doit être soutenu par des
professionnels, qui devront effectuer toutes les tâches mieux assumées par
un professionnel. En pratique, il s’agit d’un secrétariat professionnel et
d’un secrétaire général avec des compétences juridiques et de gestion.
3. Organisation de la SSP
L’organisation des structures de la SSP est résumée dans les Figures 1 et 2.
Les organes de la SSP sont :
- L’assemblée générale qui réunit au moins une fois par an tous les
membres de la société. Cette assemblée est l’organe décisionnel de la SSP.
Les projets importants lui sont présentés, de même que le rapport de l’activité
du comité. L’assemblée générale élit le comité et le président de l’assemblée
des délégués. L’assemblée générale approuve les comptes de la société. Des
motions émanant des membres, des groupements régionaux ou des groupes d’intérêts
sont discutées lors de l’assemblée générale et votées.
- L’assemblée des délégués qui réunit des délégués des groupements
régionaux et des groupes d’intérêt 2 ou 3 fois par an. Chaque groupement régional
ou groupe d’intérêt représenté à l’assemblée des délégués envoie 1, 2 ou 3
délégués selon l’importance numérique du groupe. La composition de l’assemblée
des délégués n’est pas fixe et de nouveaux groupes peuvent demander d’y siéger.
C’est l’assemblée des délégués qui décide de les admettre ou non. Les travaux
de l’assemblée des délégués sont dirigés par le président de l’assemblée,
qui est élu par l’assemblée générale, et est membre du comité. Le président
définit l’ordre du jour de l’assemblée, réservant un point pour les propositions
individuelles. Aidé par le secrétariat, il fait parvenir cet ordre du jour
aux délégués deux semaines avant l’assemblée, les invitant à annoncer déjà
alors les éventuels thèmes dont ils voudraient débattre. Tout dossier émanant
d’une commission ou d’un groupe de travail de la société devra être présenté
à l’assemblée des délégués avant une décision sur le sujet. Ce dossier sera
discuté et préparé par les délégués en vue de l’adoption par l’assemblée générale.
Le rôle de l’assemblée des délégués (cf. Tableau 4) est principalement la
communication entre les membres et le comité. Le pouvoir décisionnel final
reste à l’assemblée générale, mais l’assemblée des délégués discute les dossiers,
fait des recommandations, et peut demander au comité de retravailler un dossier.
L’assemblée des délégués a également le pouvoir de convoquer une assemblée
générale extraordinaire. La SSP prend en charge la logistique pour l’organisation
des réunions, ainsi que les frais de transport des délégués.
Tableau 4 :
Rôles de l’assemblée des délégués
- Communication entre les membres et le comité
- Discussion des dossiers élaborés par le comité, les
commissions, les groupes de travail avant qu’ils soient
votés par l’assemblée générale
- Fait des recommandations au comité
- Peut convoquer une assemblée générale
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- Le comité est constitué pour moitié de pédiatres en pratique privée,
d’un pédiatre en formation et de pédiatres hospitaliers (ex. : 5+1+4).
Le président et le vice-président sont l’un pédiatre en pratique privée et
l’autre pédiatre hospitalier. Chaque membre du comité est en charge d’un dossier
spécifique dont il est responsable. Lorsque ce dossier correspond à une commission
ou à un groupe de travail, il en est membre, afin de pouvoir rapporter l’état
des travaux au comité.
- Le secrétariat et le secrétaire général aident le comité et l’assemblée
des délégués dans leurs travaux. Le secrétaire général a pour mission de rassembler
les informations utiles à la société et conseille le comité dans les démarches
et prises de position, il aide le président à préparer des séances importantes
dans les instances extérieures (FMH, KHM, …).
- Les commissions et les groupes de travail sont en charge d’un dossier
important. Leur président ou l’un de leurs membres est au comité où il donne
régulièrement des informations sur l’avancement des travaux.
Les groupes de la SSP sont les groupements régionaux
et les groupes d’intérêt. Ils sont représentés à l’assemblée des délégués.
Un groupe d’intérêt est un groupe qui a les critères suivants : but appartenant
au domaine de la pédiatrie, groupe structuré, personne de référence et liste
de membres tenue régulièrement à jour.
Tableau 5 :
Définition des groupes d’intérêt
- But appartenant au domaine de la Pédiatrie
- Groupe structuré
- Personne de référence
- Liste des membres tenue régulièrement à jour
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4. Marche à suivre pour la suite
· Procédure de consultation
Ce projet est soumis à consultation auprès des membres de la
SSP, auprès des 3 comités, ainsi que des comités des groupements régionaux.
Ce projet leur sera adressé par courrier, il sera également publié dans Pediatrica,
ainsi que sur le site Internet de la SSP. Les membres qui le désirent peuvent
adresser leurs réflexions et suggestions aux membres du GT jusqu’au 10 janvier
dernier délai.
· Journée de réflexion le
jeudi 29 janvier 2004
Une journée de réflexion sera organisée pour les membres de
la SSP. À cette occasion sera discuté le projet de réforme des structures,
corrigé suite à la procédure de consultation.
· Assemblée générale extraordinaire
Cette journée de réflexion sera suivie, le même jour, d’une
assemblée générale extraordinaire, convoquée pour voter sur une motion soutenant
le projet de réforme des structures de la SSP, amendé si nécessaire après
discussion avec les membres de la SSP.
· Rédaction des statuts
Si le projet est accepté par l’assemblée générale extraordinaire,
les nouveaux statuts de la SSP seront rédigés.
· Adoption des statuts
Ces nouveaux statuts seront soumis à l’approbation des membres
de la SSP avant leur entrée en vigueur, si possible suite à l’assemblée générale
de juin 2004 lors du congrès annuel.
Les membres du GT sont à votre entière disposition pour toute
question concernant ce projet de réforme des structures de la SSP.
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Parution le 21 décembre 2003
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